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駐守南京的十個兵團兩萬五千騎兵馬群，在廣德元年冬季來臨前，已經將周圍百裡的草地啃食一空。

從九月份開始，每天都有馬匹病餓而死，這些來自蒙古、朝鮮、遼東等地的戰馬，顯然不適應南方溫暖潮濕氣候，越到後麵，草料越少，謝陽等人顯然高估了南京補給能力。

更糟糕的是，太上皇發現他不得不接收大批南明降軍。

單是南京衛戍部隊，就有一百零八衛，約等於幾百名軍官，上萬士兵。

加上左良玉、鄭森殘部投降兵馬，劉招孫和他的官員們，不得不為將近三十萬投降明軍提供糧食。

太上皇剛入主南京時，為安撫人心，削弱抵抗力量，決定收攏投降明軍，當時的政策是：應收全收，不使一人凍餒。

錢謙益等人更是建議，對投降明軍，給予大齊新兵待遇，每人每月發二石糧食，二兩銀子。

這個建議提交上去後立即被劉招孫否決，太上皇久在行伍，知道二十多萬人每人每月發二石糧食，二兩銀子是什麼概念。

後來證明，即便按照每人每月發一石口糧，南京內庫的糧食，也隻夠支撐兩個月。

事已至此，隻剩遣散降兵這條路可走，否則要不了多久，各兵團主力也會步入糧草不足的困境。

不過，江南新近歸附，大齊還離不開這支力量，讓明軍負責維持各地秩序，劉招孫計劃等到江西、福建徹底平定後，再將這些明軍漸漸遣散。

此外，投降明軍中軍官過多，很多軍官善於虛報兵員，換句話說就是善於吃空餉，所以報上來的二十萬多萬兵馬，至少得打個折扣，能有十萬人就不錯了。

太上皇下令將降軍中的精銳抽調出來，組成一支新軍，作為炮灰，以應付接下來的戰事。

齊軍南征兵力共計十二萬人，連上隨行輔兵和民夫，也才二十萬出頭，指望這點人馬，平鋪到江南九省，顯然根本不夠用的。

南方各省明軍或降或逃，齊軍兵力捉襟見肘，無法實現對所有城市的占領，劉招孫開始擔心“地方棍徒，四起搶劫”。

所謂棍徒就是打行蝲唬之類的無賴，這些勢力平日便危害地方，一旦權力出現真空，更是肆無忌憚，簡直和土匪流賊無異。

太上皇和他的大齊軍隊，此次南征的目的，當然不是搶一把就回到北方，而是實打實準備將江南各省納入大齊統治，實現牢固控製，至少要像河南山東那樣，委派官吏，收取賦稅。

基於此，大齊統治者必須避免單純的軍事行動——比如像降將耿忠明、尚可喜、耿精忠那樣對百姓的燒殺搶掠——劉招孫越發意識到，大齊必須儘快由戰時體製，轉變為和平治理模式，換句話說，就是要暫停狂飆突進，多用政治懷柔手段（最重要的是經濟手段），來消化這兩年來獲得的驚人戰果。

這也是大齊天命所歸（統治合法性）的必然要求。

太上皇很清楚，無論齊軍如何驍勇善戰，無論他的兵團取得怎樣輝煌戰績，誅滅多少敵國。

軍事，始終隻是為政治服務。

隻有藏在鞘中的刀，纔是讓人害怕的刀。

整天揮刀弄槍，逮誰滅誰，註定不能長久。

揣而銳之，不可長保。

總之，廣德元年，在齊軍占據江南，即將平定天下前夕，改革，再次被提上日程。

改革不能一蹴而就，但一日不能再往後拖延。

鑒於前幾次改革的慘痛教訓，太上皇這次冇有獨斷專行，而是將變法大業交給劉堪和他的八位閣臣，賦權小皇帝和內閣閣臣們商議變法事宜。

廣德元年這次改革，僅限於浙江、江蘇兩省。

以二省作為先行試點，成功之後再考慮推向全國。

變法的內容冇什麼新意，大致張居正變法那些東西：

禁止空談、毀天下書院、考成法、清丈畝等。

當然，根據大齊國情，勢必會加入軍隊近代化訓練、學堂製、科舉製度改革、對外貿易、海權至上、重商主義等內容。

張居正死後，人亡政息，十年變法所得，不過是大明迴光返照。

在劉堪這裡，不會存在類似問題，他今年十六歲，時間還很長，有的是機會將變法貫徹執行到底。

新法的初衷之一，是對武定元年到太初三年的苛政進行調整，即俗稱撥亂反正（開曆史倒車）。

先前在河南、遼東等地執行的激進的廢除私產、平均地權等烏托邦方略，會得到一定調整——如果不調整，大齊很快又將陷入內亂。

從這個角度上說，太上皇的用意很明顯，把這個給帝國戰車鬆綁的機會，交給廣德皇帝劉堪，讓兒子在掌權之前，先在朝野上下樹立仁君的形象，收穫更多民心。

這是曆史上很多開國者慣用的套路。

當然，這隻是一個父親的美好願望，劉堪的新法，最終會變成怎樣，現在誰也不知道。

曆史上所有改革，無非是重新分配蛋糕，重新打造利益分配體係。

這聽起來很容易，真正改起來，卻是困難重重。

改革者但凡觸碰利益集團一星半點好處，輕者罷官貶謫，重則身首分離。

俗話說，擋人財路，猶如殺人父母。

改革這門生意，可不是擋財路這麼簡單，是要直接砸飯碗的。

所以曆史上改革者下場都不怎麼好。

商鞅作法自斃最後被五牛分屍，王安石一生起起落落猶如過山車，張居正死後被抄家差點被萬曆戮屍····

不過，可以預見的是，廣德元年這次變法，阻力必然很小，甚至幾乎可以忽略不計。

原因不言自明，太上皇挾吞併江南之威勢，領兵十萬，所向披靡，威震江南；朝中堅決主張恢複前明製度的勢力，在瀋陽內亂後被清理乾淨。

此時此刻，反對變法勢力，無論心中如何不爽，如何不甘，是條龍也得蜷著，是頭虎也得趴著，冇人敢說個不字。

令行禁止，威令專行，這是廣德皇帝擁有的其他改革者不具備的優勢。

當然，一切的一切，都要具體落實，看劉堪和內閣群臣們如何操盤。

十一月十五日，廣德皇帝在乾清宮正殿召見老臣喬一琦。

小皇帝一見喬一琦，就給他賜座，宮女上來獻茶，小皇帝揮退左右，開門見山道：

“喬閣老，父皇將變法大事交給朕，朕心中昏昏然，不知從何做起，擔心誤了國家大事。您是開原老臣，經曆的大事比誰都多，今日請閣老來，還請不吝賜教！”

喬一琦身體陷入圈椅裡，對劉堪拱拱手，放下茶碗，喉頭微微蠕動，像年畫裡的老神仙。

喬大嘴今年六十有一，為開原、為大齊辛勞快有二十年了，可以說把自己半輩子都獻給劉氏父子。

因為冇有長期服用秘藥金剛散，也不像康應乾那樣善於養生，所以格外顯老。

康應乾死後，喬大嘴悲傷過度，一夜中風，頭髮鬍鬚全白了。

現在走路搖搖晃晃，需要有人旁邊攙扶，最要命的是，他的耳朵聽不清了。

“陛下，你說啥？”

劉堪大聲重複一遍，滿懷期待的望著這個兩朝老臣。

“陛下，你說啥？”

站在宮門口侍立的林宇，轉身朝這邊望來。

小皇帝湊到喬一琦身前，貼著他的耳朵，大聲道：

“朕問你，該如何變法！”

喬一琦點點頭，口水順著嘴角溢位來，劉堪連忙掏出手帕給他擦拭。

“陛下，”喬大嘴輕輕推開劉堪，大聲道：

“你知道要勸說彆人在屋子裡開個窗戶，該怎麼做嗎？”

劉堪盯著眼前這個老態龍鐘的老人，撓了撓頭，一臉茫然道：

“給他錢。”

喬一琦冇聽到小皇帝說話，繼續道：“陛下先說，屋子裡太過昏暗，要拆掉屋頂，對，拆房頂，彆人肯定不答應，然後陛下說，那就開個窗戶吧，彆人就答應了。”

喬大嘴拄著柺杖，笑嗬嗬道：“陛下先放出訊息，要在江南推行《齊朝田畝製度》，嚇死那群土豪劣紳！然後再行張太嶽那些新法。如此，便可以了。”

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